延安市二手车联合执法,延安市二手车个人出售

1.加快建设充电设施多措推动新能源汽车下乡

适度超前建设充电基础设施

合理推进集中式公共充电场站建设

优先在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共充电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿线、具备条件的加油站等场所充电桩建设。

推进社区充电基础设施建设共享

具备安装条件的居住社区可配建一定比例的公共充电车位。

推动固定车位建设充电设施或预留安装条件以满足直接装表接电需要。

引导社区推广“临近车位共享”“社区分时共享”“多车一桩”等共享模式。

加大充电网络建设运营支持力度

利用地方政府专项债券等工具，支持符合条件的高速公路及普通国省干线公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等充换电基础设施建设。

到2030年前，对实行两部制电价的集中式充换电设施用电免收需量（容量）电费，放宽电网企业相关配电网建设投资效率约束，全额纳入输配电价回收。

推广智能有序充电等新模式

将智能有序充电纳入充电基础设施和新能源汽车产品功能范围，鼓励新售新能源汽车随车配建充电桩具备有序充电功能，加快形成行业统一标准。

探索在充电桩利用率较低的农村地区，建设提供光伏发电、储能、充电一体化的充电基础设施。

落实峰谷分时电价政策，鼓励用户低谷时段充电。

支持农村地区购买使用新能源汽车

丰富新能源汽车供应

鼓励新能源汽车企业开发更多经济实用的车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。

鼓励企业面向农村地区市场提供优质新能源二手车。

加快公共领域应用推广

加快新能源汽车在县乡党政机关、学校、医院等单位的推广应用，因地制宜提高公务用车中新能源汽车使用比例。

鼓励有条件的地方加大对公交、道路客运、出租汽车、执法、环卫、物流配送等领域新能源汽车应用支持力度。

提供多元化购买支持政策

鼓励有条件的地方对农村户籍居民在户籍所在地县域内购买新能源汽车，给予消费券等支持。

鼓励有关汽车企业和有条件的地方对淘汰低速电动车购买新能源汽车提供以旧换新奖励。

鼓励地方政府加强政企联动，开展购车赠送充电优惠券等活动。

加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风险可控的前提下，合理确定首付比例、贷款利率、还款期限。

强化农村地区新能源汽车服务管理

强化销售服务网络

鼓励新能源汽车企业下沉销售网络，引导车企及第三方服务企业加快建设联合营业网点、建立配套售后服务体系，定期开展维修售后服务下乡活动，提供应急救援等服务，缓解购买使用顾虑。

鼓励高职院校面向农村地区培养新能源汽车维保技术人员，提供汽车维保、充电桩维护等相关职业教育，将促进就近就地就业与支持新能源汽车消费有效衔接。

加强安全监管

严格农村地区充电设施管理，引导充电设施运营企业接入政府充电设施监管平台，严格配套供电、集中充电场所安全条件。

强化管理人员安全业务培训，定期对存量充电桩进行隐患排查。

引导农村居民安装使用独立充电桩，并合理配备漏电保护器及接地设备，提升用电安全水平。

加快建设充电设施多措推动新能源汽车下乡

俄罗斯首都莫斯科(Moscow)是世界最大的城市之一，也是俄罗斯政治、经济、科学文化及交通中心。

自然地理：莫斯科位于俄罗斯平原中部、莫斯科河畔，跨莫斯科河及其支流亚乌扎河两岸。大莫斯科（包括环城公路以内地区）面积900平方公里，包括外围绿化带共为1725平方公里。地势平坦，仅西南部有捷普洛斯坦斯卡亚高地（最高点253米）。大陆性气候，年降水量582毫米，降雪量大，平均年积雪期长达146天（11月初—4月中），冬季长而天气阴暗。1月平均气温－10．2℃（最低－42℃），7月平均气温18．1℃（最高37℃）。全市绿化面积约占总面积的1／3，是世界上绿化最好的城市之一。从飞机俯瞰莫斯科，映入眼帘的是蓝天下葱绿的树丛和清沏透明的河湖，城市整洁干净。

历史概况：莫斯科是一座历史悠久和具有光荣传统的城市，始建于12世纪中期。

莫斯科市名来源于莫斯科河，关于莫斯科河的语源，说法有三：低湿地（斯拉夫语）、牛渡口（芬兰－乌戈尔语）、密林（卡巴尔达语）。莫斯科市作为居民点最早见诸史册是在公元1147年。1156年，莫斯科奠基者尤里·多尔哥鲁基大公在莫斯科修筑泥木结构的克里姆林城堡。“克里姆林”一词，一说源出希腊语，意为“城堡”或“峭壁”；一说源出早期俄语词“克里姆”，指一种可作建材的针叶树。后来在克里姆林城堡及其周围逐渐形成若干商业、手工业和农业村落。13世纪初成为莫斯科公国的都城。14世纪俄国人以莫斯科为中心，集合周围力量进行反对蒙古贵族统治的斗争，从而统一了俄国，建立了一个中央集权的封建国家。

莫斯科建城860周年庆典

15世纪中期莫斯科已成为统一的俄罗斯国家的都城，一直到18世纪初。1712年彼得大帝迁都圣彼得堡，但莫斯科仍是俄罗斯最大的经济、政治和文化中心，仍发挥着俄国第二都城的作用。1755年建立俄国第一所大学——莫斯科大学（今莫斯科国立罗蒙诺索夫大学）。1812年拿破仑率领的法军占领莫斯科后，这个城市在大火中焚毁，但很快又重新建设起来。1813年成立莫斯科城市建设委员会，开始大规模城市改建。1851年通铁路。

1917年十月社会主义革命期间，莫斯科紧随彼得格勒之后，也举行了武装起义，建立了苏维埃政权。苏维埃政府和***中央委员会于1918年3月从彼得格勒（后改名圣彼得堡）迁到莫斯科，1922年12月莫斯科正式成为苏联首都，也是世界上第一个社会主义国家即苏维埃社会主义共和国联盟的首都。

1960年，政府附近一些城镇纳入城市范围，组成大莫斯科区。1987年，莫斯科市政当局将每年9月的第一个双休日定为城庆日，举行各类城庆活动。1991年12月21日苏联解体，莫斯科成为俄罗斯联邦的首都。

1987年，莫斯科市政当局将每年9月的第一个双休日定为城庆日，举行各类城庆活动。

行政区划和人口：1968年全市分为30个区（包括环城公路外的新兴城镇泽廖诺格勒），其中13个内城区的人口、面积均少于17个外城区。人口中俄罗斯人占89．2％，其余为犹太、乌克兰和鞑靼人。

从1897年到1926年，莫斯科的人口从103．9万人增加到208万人。从1926年到1939年，莫斯科居民增加了2．2倍，达到460．9万人。第二次世界大战以后，莫斯科的人口继续增加，但速度有所缓慢。1959年为613．3万人，1970年为719．4万人，1979年为814．2万人，1995年为887．5万人，1989年为897．2万人。自1989年以后，莫斯科的人口开始呈下降趋势，1993年为871．7万人，1997年为863．9万人，1998年为850万人，2000年为838. 9万人。2002年10月人口普查统计，常住人口为1000万，连同外来人口约为1200万。截至2006年1月，人口约1415万。

人口平均密度7700人／平方公里，中心部分人口密度高达29000人／平方公里。居民中女性占55％，比男性多77．4万人（1976），人口自然增长率极低，仅为2．5‰（1976）。

生态环境：莫斯科生态保护良好，在环保问题上执法严格。1997年俄罗斯全国对破坏生态的行为提出300多件刑事案，其中150件就是莫斯科立案的。一般大城市预算中生态保护费占百分之三，莫斯科达百分之五。早已实行汽油无铅化，但汽车尾气排放量已占污染汽体总量的百分之八十八，城市加强了汽车废气检测，禁止污染超标车上路，限制二手车进口和老汽车登记。由于历史原因，市中心区64万居民人均绿地仅9平方米，市政府决定市、区政府每年各拨款200万卢布，把6000个小公园改造为自然保护地，禁止在那里修建任何建筑物。1998年，莫斯科市长卢日科夫签发了在全市新辟8个自然保护区的决议，其中包括市东工厂区附近1200公顷伊兹迈洛沃森林松园、叶利钦总统等***居住区所在地克雷拉茨科耶丘陵和莫斯科大学所在地的麻雀山（前列宁山）。新辟的自然保护区加上原有的四片保护区，全市自然保护区总面积达7200公顷，再加上全市星罗棋布的街心花园和公园，使绿地面积共达达2万4千公顷，约占全市面积40％，人均绿地30多平方米，成为世界上绿化最好的城市之一。卢日科夫因此荣获联合国颁发的“世界最佳生态师”奖。

文化教育：莫斯科是全国科技文化中心，教育设施众多，包括1433所普通教育学校和84所高等学校。大学以莫斯科国立罗蒙诺索夫大学（学生2．6万余）为最著名。列宁图书馆是世界第二大图书馆，藏书3570万册（1995年）。每年出版4万种图书，发行近3600种刊物。科研机构1000多所，科学工作者人数达20多万。除国家科学院外，还设有全国性的艺术、医学、教育和农业研究院。

市内有121个剧院。国家大剧院、莫斯科艺术剧院、国家中央木偶剧院、莫斯科国家马戏团、俄罗斯国家交响乐团享有世界声誉。有110个**院、31个歌舞厅和72个文化宫。电视以4个频道播出。莫斯科广播电台以多种国内语言和60余种外语播出。出版34种报纸。市内有65座博物馆，美术馆中以国立普希金艺术博物馆、特雷塔雅科夫美术馆以及兵器馆（克里姆林宫内）、国立历史博物馆等较为著名。

体育设施有大型体育馆（座位在1500个以上）1970个（1997年），体育场96个（1997年），其中奥林匹克综合运动场面积达11557平方米，1980年曾在此举办第22届奥运会。还有65个游泳池、290处足球场、1200个健身房赛车场4个和1600个蓝球排球场。

医疗设施包括193所医院和1000个诊所。

工商业：十月革命前，莫斯科以纺织工业而著名，被誉为“花布城市”。以后先后成为苏联、俄罗斯最大的工业中心，工业总产值居全国首位，工业门类齐全，拥有两万多家工厂。以机械制造和金属加工业为最重要，其他工业项目有汽车制造、化工、纺织、电子、航空、食品加工、木材加工、造纸、建筑、印刷等。机械制造、化工、食品加工、印刷工业很发达，市郊农业也很发达。

当地发电站以经管道从中亚、北高加索和伏尔加－乌拉尔地区输入的天然气为燃料。建有大型天然气库和环城管道。伏尔加河上的乌格利奇、雷宾斯克、高尔基、萨马拉、伏尔加格勒水电站经高压输电线向莫斯科供电。市东有热电站。

莫斯科也是独联体最大的商业中心，俄罗斯最大的商业和金融业办事机构都设在这里。设有全国银行、保险机构总部、66家大百货公司，百货公司中以“儿童世界”、中央百货公司和国家百货公司为最大。

交通运输：莫斯科交通发达，是全国铁路、公路、河运和航空的枢纽，电气化铁路和公路通向四面八方。

作为俄罗斯铁路系统的中心，莫斯科营运货物量约占全国总量的1／10。该市有9个客运火车站，在离市区约50公里的外围修筑了全长550公里的大环形铁路。铁路通往圣彼得堡、基洛夫、基辅、弗拉迪沃斯克、哈尔科夫、顿巴斯、明斯克、华沙、柏林等国内外城市和乌拉尔、伏尔加河下游、高加索、中亚、克里米亚、西伯利亚、波罗的海等地区。

地铁是莫斯科客运最大的交通工具，全市共有8条地铁线路，营运里程达212．5公里（1995年）。

莫斯科河流经市区，有3个河港。莫斯科运河的开凿，将莫斯科河与伏尔加河沟通，水上交通可达海上。伏尔加河－顿河运河通航后，莫斯科成为波罗的海、白海、黑海、亚速海及里海的“5海之港”，当地3个河港年货运量2900万吨。

莫斯科作为独联体航空网的中心，拥有4座机场，与大部分欧洲国家首都和纽约、蒙特利尔、东京等外国城市有直达航线，与97个国家、122个城市有国际航运业务。市内交通较发达，地铁和公共汽车为主要工具，私人汽车在稳步增加。

市政规划：1971年通过《莫斯科发展总规划》。城市布局严整，呈环形和放射状，从内向外分别为街道环、园林路环、大莫斯科环城铁路和莫斯科环城公路。每个环区的作用和建筑风格各不相同，反映了莫斯科的不同发展阶段。克里姆林宫城堡处在全市中心，早期为第一个俄罗斯国家，后成为苏联国家的象征。

全市共分八个区，高尔基大街是全市的主要干道，也是最繁华的大街。列宁大街宽50多米，加里宁大街是全市最现代化的大街。市区内花园、街心花园、文化休息公园、绿化园林带比比皆是。

主要建筑和景点：莫斯科是一座历史名城，以布局严整的克里姆林宫和红场为中心，向四周辐射伸展。克里姆林宫是俄国历代沙皇的宫殿，气势雄伟，举世闻名，原苏联最高苏维埃代表大会和原苏联***代表大会都在克里姆林宫举行。克里姆林宫城堡内有精美的教堂、宫殿、钟塔、塔楼，建筑气势雄伟，举世闻名。在克里姆林宫的中心教堂广场，有巍峨壮观的圣母升天大教堂，有凝重端装的报喜教堂，有容纳彼得大帝以前莫斯科历代帝王墓地的天使大教堂。克里姆林宫东侧是国家仪典中心——红场，红场内有列宁墓，南端有波克罗夫斯基教堂（1554－1560）。园林路环以内主要为政府机构和商业区，大部分国家机关和主要饭店、商店、剧场、博物馆、美术馆、图书馆以及原经互会总部均建在此。园林路环和环城铁路之间多工厂、火车站和货场。

其他名胜有诺沃德维奇女隐修院教堂钟楼、前苏联科学院主席团驻地、列宁中央体育馆、乌克兰饭店和国立莫斯科大学。环城铁路以外是20世纪60、70年代发展起来的工厂和住宅区。

雕塑是莫斯科市内别具风格的装饰，市内多处屹立着用青铜或大理石雕塑的塑像和纪念碑。全市有11个自然森林区，近百座公园，占地约2000公顷，市区内有街心花园800多个。

在莫斯科近郊有新圣母修道院、特罗伊察东正教大修道院、西蒙诺夫修道院等。城郊的新村银松林、希姆基、奥斯坦基诺等地翠林茂盛，清幽宜人。

1995年5月16日，莫斯科与北京结为友好城市。

日前，国家发展改革委联合国家能源局印发《关于加快推进充电基础设施建设 更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴的实施意见》（以下简称《意见》）。“总体上看，我国农村地区新能源汽车市场仍处于起步阶段。总保有量相对较低，充电基础设施建设不足、经济实用车型供给不足、销售服务能力不足等问题制约了新能源汽车的推广使用。”国家发展改革委新闻发言人孟玮对《意见》进行解读时表示。

化解制约新能源汽车下乡瓶颈问题

近年来，我国新能源汽车消费高速增长。截至2022年底，我国新能源汽车保有量约1310万辆，超过全球总量的一半。

2020年7月起，工业和信息化部、农业农村部、商务部、国家能源局等部门连续三年开展新能源汽车下乡活动，引导新能源汽车消费市场下沉。数据显示，2020年下半年、2021年、2022年，新能源汽车下乡车型销量同比分别增长80%、169%、87%，保持了较快增长势头。

聚焦制约新能源汽车下乡的瓶颈问题，《意见》从创新农村地区充电基础设施建设运营维护模式、支持农村地区购买使用新能源汽车、强化农村地区新能源汽车宣传服务管理等3个方面，提出了11项具体举措，通过适度超前建设充电基础设施、优化新能源汽车购买使用环境，着力推动新能源汽车下乡。

从供给端看，当前新能源汽车产业正面临前所未有的发展机遇。孟玮表示，下一步，将持续完善政策措施，引导有关方面抢抓机遇，提高技术创新能力，构建新型产业生态，推动产业融合发展，完善基础设施体系，深化开放交流合作，不断提升产业核心竞争力，同时，多措并举扩大新能源汽车消费，推动新能源汽车产业高质量发展。

抓紧补齐充电基础设施建设短板

“当前，我国已建成包括521万台充电桩在内的，世界上数量最多、辐射面积最大、服务车辆最全的充电基础设施体系，为新能源汽车快速发展提供了有力保障。”孟玮同时表示，充电设施不足的问题仍是影响新能源汽车使用的一大制约瓶颈，在农村地区更为突出，已成为制约农村地区购买使用新能源汽车的“堵点”“痛点”。

“我们将通过创新农村地区充电基础设施建设、运营、维护模式，逐步破解这一难题。”孟玮介绍了相关举措——

在建设环节，重点在公共充电设施与社区充电设施上发力。优先在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共充电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等延伸。同时，加快推进农村既有居住社区因地制宜开展充电设施建设条件改造，落实新建居住社区充电基础设施配建要求，持续推动充电基础设施建设共享。

在运营环节，重点是加大充电网络建设运营支持力度。利用地方专项债券等工具支持符合条件的充换电基础设施建设，开展配套电网建设改造，增强农村电网支撑保障能力。2030年前对实行两部制电价的集中式充换电设施用电免收需量（容量）电费，对电网企业相关配电网建设放宽投资效率约束，全额纳入输配电价回收。推广智能有序充电等新模式，加快形成行业统一标准。同时，鼓励有条件的地方出台农村地区公共充电基础设施建设运营专项支持政策。

在维护环节，重点是提升充电基础设施运维服务体验。完善充电设施运维体系，提升设施可用率和故障处理能力。针对节假日返乡期间充电供需矛盾突出等问题，充分运用技术手段，对充电需求集中的时段地段做好预研预判和服务保障。

“我们将会同有关方面切实抓好文件落实，抓紧补齐充电基础设施建设的短板。加快实现适宜使用新能源汽车的地区充电站‘县县全覆盖’、充电桩‘乡乡全覆盖’，打消在农村地区使用新能源汽车的后顾之忧。”孟玮说。

支持满足农村地区购买使用需求

农村地区新能源汽车市场空间广阔。在购买使用方面，《意见》也提出一系列有针对性的措施。

在产品供应上，考虑到农村地区出行场景与城市有一定差别，鼓励企业针对农村地区消费者特点，开发更多经济实用、适销对路的车型，特别是载货微面、微卡、轻卡等部分商用产品。《意见》还提出，健全新能源二手车评估体系，对新能源二手车加强检查和整修，鼓励企业面向农村地区市场提供优质新能源二手车。

在支持政策上，鼓励有条件的地方对农村户籍居民在户籍所在地县域内购买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关车企和有条件的地方，对淘汰低速电动车购买新能源汽车提供以旧换新奖励。

在推广应用上，促进新能源汽车在县乡党政机关、学校、医院等单位应用，鼓励有条件地方加大对公交、道路客运、出租汽车、执法、环卫、物流配送等领域新能源汽车应用支持力度。

在销售服务上，鼓励新能源汽车企业下沉销售服务网络，引导加快建设联合营业网点、建立配套售后服务体系；鼓励高职院校面向农村地区培养新能源汽车维保技术人员，把促进就近就地就业与支持新能源汽车消费更好结合起来，满足不断增长的新能源汽车维修保养需求。

在安全监管上，提升新能源汽车及电池质量安全水平，严格配套供电、集中充电场所安全条件，定期对存量充电桩进行隐患排查。引导农村居民安装使用独立充电桩，提升用电安全水平。